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——我國保安服務業(yè)27年輝煌歷程評述

中國保安服務業(yè)概論

從1984到2011，中國保安服務業(yè)整整走過了27年的發(fā)展路。27年來，中國保安踏著時代的節(jié)拍，在黨中央、國務院方針政策的正確指引下，在各級公安機關的監(jiān)管和領導下，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，從最開始的探索提高到現(xiàn)在的發(fā)展壯大，迎來了全行業(yè)的大發(fā)展和新輝煌。

中國保安服務業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，目前，它擁有保安服務企業(yè)近3000家，從業(yè)者400余萬人。保安服務從單一的人力防范，發(fā)展為集人防、技防、犬防、武裝押運、電子保安、安全風險評估、保安咨詢和保安勞務輸出等為一體的全方位保安服務體系。截至2008年12月，全國保安服務企業(yè)資產(chǎn)總額增加到106億元，年營業(yè)額179億元。僅2008年，各地保安企業(yè)依法上交利稅17.6億元。它的誕生和發(fā)展，為解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、解決城鎮(zhèn)職工下崗再就業(yè)做出了積極的貢獻。在一定程度上，促進了國民經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

多年來，各地保安服務公司、保安從業(yè)者踴躍地投身于社會公益活動，捐建保安愛心、希望小學，幫扶老區(qū)貧困學生，為災區(qū)人民送去溫暖……這些公益的舉動，都在表明中國保安努力融入社會溫暖的那一份誠心，同時這也是中國保安服務業(yè)日臻成熟的表現(xiàn)。

在引進ISO質(zhì)量管理體系、實現(xiàn)保安員軟件化管理、促進黨團工會組織建立、職業(yè)經(jīng)理人隊伍形成，以及推進保安員分級培訓和實行分級制度管理等方面都取得了長足的發(fā)展。一家家保安企業(yè)鱗次櫛比，一座座現(xiàn)代化辦公大樓巍巍而立，所有的喜相都在體現(xiàn)中國保安職業(yè)化的發(fā)展，所有的喜相都在證明中國保安服務企業(yè)現(xiàn)代化管理制度的確立。

一直以來，中國保安都以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的形象示人。保安戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀保安從業(yè)者，他們忠于職守、嚴于律己，為保護客戶單位和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全做著最無私的奉獻。有的保安員面對槍口臨危不懼，有的保安員為擒犯罪嫌疑人英勇負傷，更有的保安員為履行使命獻出了自己寶貴的生命。僅2008年，就有6859名保安員負傷、49名保安員犧牲。中國保安贏得了社會各界的認同和贊譽。

27年來，廣大保安員在協(xié)警抓獲各類犯罪嫌疑人，提供破案線索等方面發(fā)揮著重要作用。保安員在消除各種隱患，保護人民群眾和客戶單位的生命財產(chǎn)安全方面所做的努力不勝枚舉。僅2008年，就為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟損失26.7億元。

實踐證明，保安工作是公安工作的重要組成部分，改革和發(fā)展保安工作是我國警務改革的重要戰(zhàn)略措施；保安服務企業(yè)和保安隊伍是維護社會穩(wěn)定、維護公共安全和治安秩序的重要治安社會力量和輔助警察力量。

回首25年輝煌路，半壁朝霞總是晴。

春天般的溫暖

 1996年12月26日，胡錦濤同志在人民大會堂親切接見當選首屆“中國杰出外來務工青年”的保安員楊曉東。

2005年12月7日，周永康同志在人民大會堂親切接見第二屆全國先進保安服務公司和優(yōu)秀保安員代表，并為獲獎代表頒獎。

2000年12月15日，中央領導同志在人民大會堂親切接見首屆全國先進保安服務公司和優(yōu)秀保安員代表。

 2005年12月7日，中央領導同志在人民大會堂親切接見第二屆全國先進保安服務公司和優(yōu)秀保安員代表。

2004年11月，時任公安部常務副部長白景富在中國保安協(xié)會第三次會員代表大會上就保安服務業(yè)的發(fā)展作出重要指示。

2005年4月29日，公安部副部長劉金國親切接見全國勞動模范謝海寶。

2000年3月，全國保安工作會議期間，時任公安部副部長羅鋒親切慰問深圳保安員。

2008年8月初，中國保安協(xié)會羅鋒會長赴四川慰問在地震災害中遇難保安員的家屬和堅守戰(zhàn)斗在災后重建工作第一線的廣大保安員。

 2007年11月28日，公安部在四川省成都市召開全國保安工作座談會，公安部治安管理局局長武冬立主持會議并作了重要講話。

“一枝一葉總關情。”中國保安服務業(yè)的發(fā)展，離不開中央和公安部領導對于保安工作的鼓勵和支持。保安服務業(yè)的發(fā)展，牽掛著各級領導的心。1996年，在首屆“中國杰出外來務工青年表彰會”上，胡錦濤同志親切接見了獲獎保安員楊曉東；在2000年、2005年兩次全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員表彰大會上，中央和公安部領導親臨現(xiàn)場為獲獎人員頒獎；接見有突出貢獻的保安員，到災區(qū)慰問……這些無疑都表現(xiàn)出黨中央、國務院對保安工作和保安服務業(yè)發(fā)展的重視，無疑體現(xiàn)出各級領導對全國保安從業(yè)者的真摯關懷和冷暖關愛。

前進中的燈塔

2000年3月2日至4日，全國保安工作會議在廣東省深圳市召開。

2006年9月3日至4日，全國保安工作座談會在遼寧省大連市召開。

2000年12月7日，首屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員表彰大會在北京人民大會堂隆重召開。

2005年12月25日，第二屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員表彰大會在北京人民大會堂隆重召開。

2007年11月27日，首屆全國保安員職業(yè)技能競賽決賽在四川省成都市舉行。

中央和公安部領導對保安服務業(yè)的發(fā)展一直給予大力支持，多次對加強保安工作作出重要指示，為保安服務業(yè)的發(fā)展點亮了明燈，指明了方向。

2004年，時任中共中央政治局委員、書記處書記、國務委員兼公安部部長周永康指出“要把保安工作作為一個大事業(yè)來抓”；2007年，在首屆保安員職業(yè)技能競賽開幕式上，公安部黨委書記、部長孟建柱在賀信中指出“各級公安機關要認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，高度重視保安工作和保安隊伍建設，把保安工作作為一件大事來抓，努力推動保安事業(yè)又好又快的發(fā)展”；2006年，在全國保安工作座談會上，公安部副部長劉金國指出“要以革命性的手段推動保安服務業(yè)跨越式發(fā)展”；2004年，在中國保安協(xié)會第三次會員代表大會上，時任公安部常務副部長白景富指出“保安協(xié)會要搞好‘四個服務’。” 2000年，在全國保安工作會議上，時任公安部副部長羅鋒指出：“加強保安工作的規(guī)范化、制度化、法制化建設，逐步把保安隊伍建設成為公安機關維護社會治安秩序的輔助力量。”回首27年中國保安服務業(yè)的發(fā)展與實踐，在我國保安工作的性質(zhì)、地位和作用上，羅鋒會長指出：“保安工作是公安工作的重要組成部分，改革和發(fā)展保安工作是我國警務改革的重要戰(zhàn)略措施；保安服務企業(yè)和保安隊伍是維護社會穩(wěn)定、維護公共安全和治安秩序的重要治安社會力量和輔助警察力量。”

中央與公安部等相關部門曾多次下發(fā)文件，對保安服務企業(yè)的組建、發(fā)展方向及規(guī)范保安服務市場都起到了決定性的指引作用。

2010年1月1日頒布施行的《保安服務管理條例》標志著我國保安服務業(yè)走上規(guī)范化、法制化、職業(yè)化的道路。

解決就業(yè) 依法納稅 造福社會

杭州市下城保安服務公司近5000名保安員為維護社會治安秩序做出了重要貢獻，企業(yè)實力不斷增強，成為當?shù)丶{稅大戶。

為社會提供350余萬個就業(yè)崗位，可以說，保安服務業(yè)的不斷發(fā)展，在一定程度上為解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、解決城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)做出了積極的貢獻。各地保安服務企業(yè)實力不斷增強，上海、北京、武漢、沈陽、杭州下城等保安服務公司均成為當?shù)丶{稅大戶。

現(xiàn)代企業(yè)管理機制的確立

ISO質(zhì)量管理體系：隨著業(yè)務領域的不斷拓展，保安服務企業(yè)迫切意識到應該建立一套與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的經(jīng)營管理機制。北京、上海、深圳、合肥等地的保安服務企業(yè)紛紛通過ISO9000國際質(zhì)量體系認證，為企業(yè)科學管理，提高市場競爭力打下堅實基礎。

員工培訓正規(guī)化：保安服務企業(yè)在嚴把進人關的同時，一直重視對保安員的培訓工作。各企業(yè)都要求保安員上崗前要進行專業(yè)的培訓，持證上崗；而保安員上崗后，也要定期進行在崗輪訓，以確保隊員的整體素質(zhì)。

員工管理電腦化：為做好保安隊員的管理工作，化繁為簡，保安服務企業(yè)積極開發(fā)應用軟件，專門建立了保安員管理檔案。如北京、上海、晉江、濟南等地的保安服務企業(yè)就在這方面已經(jīng)走在了前列。通過電腦化管理，各保安企業(yè)對保安員的管理更加方便、快捷，在一定程度上提高了公司的工作效率。

經(jīng)理人隊伍的建立：隨著企業(yè)的發(fā)展，保安企業(yè)老總在引領企業(yè)發(fā)展上起到的作用日益突顯。隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的確立，一批批善于經(jīng)營、勇于創(chuàng)新的老總脫穎而出，他們是中國保安服務業(yè)發(fā)展的中堅力量。

多元化經(jīng)營模式：隨著國家整體改革的不斷深化，不少地區(qū)的保安服務企業(yè)開始針對自身問題，嘗試在體制上進行變革。2003年，武漢市保安集團有限責任公司成立；2006年，昆明保安（集團）有限責任公司成立；2007年，海南金鷹安保集團公司成立。甘肅蘭州金鷹保安守押有限責任公司、福建東南保安守押有限公司、陜西西安金盾押運有限公司等，實行了股份制運作管理；山東曲阜市保安服務公司順利改制；保全世紀（北京）保安服務有限公司、福建正義保安有限責任公司等民營企業(yè)順勢而生，逐漸在行業(yè)內(nèi)嶄露頭角。多元化發(fā)展顯露了市場多層次的需求。

關注社會  投身公益

廣東省深圳市寶安區(qū)保安服務公司組織近千名保安員在寶安都之都廣場開展“學雷鋒、樹新風、無償獻血”公益活動。

27年來，保安服務公司不斷回報社會，積極投身各項社會公益事業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

2001年7月，廣東和內(nèi)蒙古兩地的保安系統(tǒng)捐建了全國第一所保安愛心小學——內(nèi)蒙古臺吉召保安愛心小學；2001年10月，北京市保安服務總公司在河北省寬城滿族自治縣捐建“北京保安希望小學”；2003年7月，天津市保安服務總公司在薊縣捐建“天津保安希望小學”；甘肅省蘭州市城關區(qū)保安服務公司長期幫扶老區(qū)貧困學生；各地保安服務公司紛紛組織隊員義務獻血；2007年8月，廣東深圳市福田區(qū)保安服務公司向安徽洪水災區(qū)捐贈16萬元救災物資；2008年汶川地震后，各地保安服務企業(yè)捐錢捐物310萬元……

越來越多的保安服務企業(yè)開始參與到社會公益事業(yè)中來，不斷奉獻愛心，積極進行著各種與公益有關的嘗試與努力。

這是一個英雄、人才輩出的行業(yè)

行行出狀元，保安服務業(yè)亦不例外。

27年間，保安戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批先進保安服務公司和優(yōu)秀保安員。他們中有榮獲“全國五一勞動獎狀”的深圳市蛇口保安服務公司、濟南市保安服務總公司和杭州市下城保安服務公司等，有“首都安全防范生力軍”之稱的北京市保安服務總公司……這些公司樹立了保安服務行業(yè)良好的形象和口碑。

保安員忠于職守、嚴于律己，為維護客戶單位和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全無私奉獻。他們中有面對歹徒槍口臨危不懼后轉為干警的“全國十大杰出外來務工青年”楊曉東；有榮獲“全國五一勞動獎章”的謝海寶、朱良玉；有榮獲“全國優(yōu)秀進城務工青年”稱號的年雪飛；有在管理上技高一籌的專業(yè)人才王桂明；有通過英語六級考試、能用流利的英語與外賓交流的使館保安員李軍；有為救群眾英勇犧牲的張雷、李培增……他們樹立了保安員良好的形象，贏得了社會各界對保安隊伍的認同與贊譽。

保安員身影隨處可見

濟南市保安服務總公司保安員在社區(qū)巡邏。

經(jīng)過27年的發(fā)展，保安服務逐漸滲透到了社會的各個領域：政府機關、事業(yè)單位、廠礦企業(yè)、金融單位、學校醫(yī)院、車站碼頭、旅游景點、賓館飯店，居民小區(qū)、駐華使館……到處都能看到保安人員的身影。

社區(qū)：隨著經(jīng)濟發(fā)展，各地的居民小區(qū)如雨后春筍般建立起來，中高檔社區(qū)林立，居民對小區(qū)安全的需求也日益提高。民生無小事。保安隊伍的派駐，無疑為各個社區(qū)筑起了一道安全屏障。

銀行：頭戴鋼盔、手持警棍、動作嫻熟，業(yè)務精湛……保安員威武的形象早已印刻在老百姓的心里。這些駐守在銀行的保安員們，除了執(zhí)行著銀行的護衛(wèi)任務外，還承擔起銀行大堂經(jīng)理的職責，為往來辦理業(yè)務的客戶答疑解惑。

行政企事業(yè)單位：在政府機關，企事業(yè)單位我們都能看到精神抖擻的保安員在站崗巡邏，他們?nèi)找箞允卦趰徫簧希S護著各單位的上班秩序和安全。

駐華使館：不僅要求形象好、外語好、業(yè)務能力強，駐華使館的保安員已成為守護大使館的一道亮麗的風景。

插上科技的翅膀

在安保需求日益增多的今天，科技安防市場也在逐步擴大，并漸漸滲透到社會生活的各個領域，越來越多的保安服務企業(yè)需要運用科技手段來滿足客戶對于安全防范的需求。

人力防范與技術防范相結合，是這些年來保安服務企業(yè)在不斷實踐的過程中形成的一種獨特的安全服務模式?，F(xiàn)在各地保安服務企業(yè)均已開展技防業(yè)務：區(qū)域安全防范報警系統(tǒng)的建立，與110的聯(lián)網(wǎng)，接處警隊伍的及時行動……各保安企業(yè)為政府機關、企事業(yè)單位、金融系統(tǒng)、學校醫(yī)院、住宅小區(qū)等客戶單位提供有技術防范保障的安全服務?？梢哉f，技防業(yè)務的開展，為保安服務企業(yè)增添了鮮活的生命力和新的經(jīng)濟增長點。

日臻成熟的武裝押運

全副武裝的押運隊員、現(xiàn)代化高科技的專業(yè)裝備、先進的GPS車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)……一輛輛專業(yè)的押運車輛每天都在城市的大街小巷穿梭，這些金融押運保安員就這樣隨車流動，守衛(wèi)財產(chǎn)的安全。

自1996年北京振遠護衛(wèi)中心和上海市保安押運有限公司成立以來，保安押運業(yè)務逐步成為各大中城市保安服務企業(yè)的主營業(yè)務之一。而且，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，專業(yè)保安守押隊伍越來越受到金融單位的歡迎。

如今，各地的保安守護押運行業(yè)已經(jīng)發(fā)展得日臻成熟。除了為銀行押送鈔箱外，武裝押運服務還涉及到其它方面，如股票、有價證券、高精尖儀器設備、貴重物品和易燃易爆、劇毒危險物品等等。一份危險，一份承諾，武裝押運保安隊員用他們的責任心和精誠護衛(wèi)書寫了屬于他們的風采。

忠誠助手——護衛(wèi)犬上崗

淮安市保安服務總公司對重要護衛(wèi)目標進行排爆。

為適應市場需求，各地保安服務企業(yè)根據(jù)本地區(qū)實際，嘗試開拓新的服務項目，犬防業(yè)務就是近年來新拓展的業(yè)務之一。

這是一支由人與犬組成的特殊衛(wèi)隊。無論是廠礦企業(yè)的保安執(zhí)勤、金融押運的守護、案件多發(fā)地帶的巡邏，還是在保安接處警的現(xiàn)場，只要一有工作任務下達，帶犬保安員與他的忠誠助手——護衛(wèi)犬就會雷霆出動，預防制止犯罪，消除安全隱患，最大限度地保護客戶的安全。人犬共防這種新型的治安防范模式已成為保安服務企業(yè)新的經(jīng)濟增長點，并逐漸開始在全國范圍內(nèi)推廣實行。

大型活動展示“別樣”風采

隨著各地大型活動不斷增多，不少保安服務企業(yè)專門成立了承接大型活動的保安大隊，以確保這些活動的絕對安全。

每年一次的兩會、APEC會議、上海F1賽事、2008年北京奧運會和今年祖國60年大慶……到處可見保安員積極參與重大政治活動、體育比賽、文藝演出和展覽展銷等大型活動安全保衛(wèi)工作的身影。一支支訓練有素、經(jīng)驗豐富、善于作戰(zhàn)的保安隊伍，在各類大型活動的安保工作中屢獲好評。

豐富多彩的企業(yè)文化

各地保安服務企業(yè)高度重視企業(yè)文化的建設，想方設法將企業(yè)文化融入到公司管理和日常的工作和生活之中，深植在每個員工心里。各公司通過組織豐富多彩的文體活動、開展形式多樣的評優(yōu)創(chuàng)先活動、提高保安員待遇等形式，為廣大保安員營造出一種人性化的企業(yè)文化氛圍，增強保安隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

有聲有色的工會活動

焦作市保安服務總公司工會組織保安員向困難隊員捐款。

各地保安服務企業(yè)通過工會組織開展一些別開生面的活動，讓廣大保安員感到一種“家”的溫暖，讓他們真正產(chǎn)生一種歸屬感，在情感上融入到保安服務企業(yè)這個大家庭中來。

走出國門，與世界接軌

中國加入WTO后，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加速，中國保安走出國門的腳步愈發(fā)矯健。許多老總意識到只有與世界保安業(yè)接軌，吸收國外保安業(yè)的先進經(jīng)驗，才能不斷推進中國保安服務業(yè)的發(fā)展。一些企業(yè)開始嘗試走出國門，把保安服務深入到其他國家。像武漢、淮安、保全世紀等一些保安服務企業(yè)都已在國外開展了自己的保安業(yè)務。

永載歷史的瞬間

中國保安在27年發(fā)展歷程中留下了眾多精彩的瞬間，這些具有里程碑意義的事件，將在中國保安史上留下濃墨重彩的一筆。

首屆表彰會：2000年12月25日，公安部、全國總工會、共青團中央聯(lián)合在北京人民大會堂召開“首屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員表彰大會”，中央領導同志親切接見了受到表彰的先進集體和先進個人。

第二次表彰會：2005年12月7日，公安部、全國總工會、共青團中央聯(lián)合在北京人民大會堂召開“第二屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員表彰大會”。中央領導同志接見了受到表彰的代表，并為全國十佳保安服務公司和十佳保安員頒獎。

2000年全國保安工作會議：2000年3月，全國保安工作會議在深圳召開，這次會議是保安服務公司創(chuàng)立以來召開的首次全國研究保安工作的會議，具有里程碑意義。會議回顧和總結了我國保安服務業(yè)工作的發(fā)展歷程，分析了行業(yè)內(nèi)存在的主要問題，為以后保安服務工作指明了方向。時任公安部副部長羅鋒作了重要指示，治安管理局局長武冬立作了重要講話。

2006年全國保安工作座談會：2006年9月，全國保安工作座談會在大連召開。公安部副部長劉金國作了重要講話。會議學習并貫徹了中央領導關于加強保安工作的重要指示精神，明確了保安服務業(yè)改革發(fā)展的思路。大連會議的召開，強勢推動了中國保安服務業(yè)的大發(fā)展。

首屆全國職業(yè)技能競賽：2007年11月底，首屆全國保安員職業(yè)技能競賽決賽在成都舉行。此次技能大賽受到了各級主管機關和全國保安企業(yè)、保安從業(yè)者的重視。各地保安服務公司掀起備戰(zhàn)練兵熱潮，在保安隊伍中開展以賽代訓、以賽促訓、自強本領、精益求精的活動。這次職業(yè)技能競賽進一步提高了保安員的職業(yè)自豪感，增強了保安隊伍的凝聚力。

危難之中顯身手：2003年，抗擊“非典”的戰(zhàn)役中，有一支不可或缺的力量，在醫(yī)院、商場、娛樂場所、交通路口等處閃動著他們的身影，輔助民警維護正常的社會秩序，設置隔離區(qū)、守護隔離區(qū)，他們就是中國保安；2008年，注定是考驗中國保安的一年。從年初抗擊冰雪，到汶川地震后的積極救援、無私捐助，中國保安始終站在搶險救災的第一線，不畏艱辛、不懼傷痛。這一年，中國保安經(jīng)歷了一次集體淬火。

奧運、國慶安保：從北京申奧成功那一刻起，北京就進入了奧運時間，奧運安保籌備工作也隨之啟動。北京保安系統(tǒng)積極參與其中，為實現(xiàn)“平安奧運”的目標做出了重要貢獻，也為北京保安系統(tǒng)大型活動護衛(wèi)工作的開展留下了寶貴的經(jīng)驗和財富。

為迎接祖國誕生60周年大慶，全國各地尤其是北京保安系統(tǒng)積極投身國慶安保工作中，北京“保安突擊隊”的成立，掀起了保安參加國慶60周年安保工作的高潮。